“纪念中国履行《禁止化学武器公约》20周年―――让化学成就完全用于造福人类”

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2月13日死于马来西亚吉隆坡国际机场vx一事，引起了社会大众对可用作化学武器的有毒化学物质滥用和管制问题的普遍担忧。 并且，4月4日叙利亚化学武器袭击事件发生后，美国于4月6日袭击了叙利亚政府的军事目标，化学武器危机再次引起国际社会的关注。

年4月29日是《禁止化学武器公约》生效20周年，也是中国履约20周年。 在网民关心的《禁止化学武器公约》和中国履约相关问题上，工业和新闻部副部长刘利华接受了记者采访。

问:请简要介绍禁止化学武器公约和禁止化学武器组织，以及与我国的关系。

答:《禁止化学武器公约》于1997年4月29日正式生效。 公约的核心目标是全面禁止和彻底销毁化学武器。 我国作为无化学武器国家于1997年4月加入公约，是公约的原始缔约国，今年是履约20周年。 20多年来，我国严格履行公约各项义务，受到国际社会的肯定和赞扬。

禁止化学武器组织是1997年5月成立的政府间国际组织。 其首要功能是实现公约的宗旨和目标，确保公约各项规定得到比较有效的执行，为缔约国提供协商合作的论坛。 禁止化学武器组织的最高决策机构是缔约国大会，执行理事会是其执行机构，由41个国家组成。 1997年至今，中国是执行理事会成员，在国际履约中发挥着重要作用。

问:我知道大规模毁灭性武器国际公约的执行不顺利，《禁止化学武器公约》的实施情况如何？

答: 20年来，《禁止化学武器公约》的缔约国从生效时的87个增加到现在的192个，目前只有以色列、朝鲜、埃及、南苏丹4个非缔约国。 作为全球库存化学武器销毁94.3%，剩下的到2023年底全部销毁的监督手段，禁化武组织在86个国家的领土进行了6327次各种现场视察。

问:我国作为无化学武器国家加入公约，履行公约义务首要体现在哪里？

答:根据《公约》的规定，缔约国应承担的义务除最核心的化学武器及其生产设施外，其他第一有六项:一是国家立法确保《禁止化学武器公约》的比较有效的执行，二是设立国家主管部门，三是国家宣布，四是

我国没有化学武器，但许多监控化学品公司达到了公约规定的接受发表和视察的阈值，数量在缔约国中居第一位。 按照《公约》的规定进行国家发布和禁化武组织对我的发布公司现场视察，是我国履约的最重要义务。

问:《公约》是我国政府对国际社会的承诺，为哪些企业成为了履约主体？

答:履行条约是政府的行为，有些只能由政府进行。 例如立法、组织协调和监管工作等。 但是，公约的具体监督对象是化工公司及其相关活动，公约要求发布公司常规新闻和生产经营活动新闻，现场视察也是比较公司，相关化学品的进出口转让限制也是公司的经营行为。 因为负责现场视察等的履约情况的发表和接受的直接主体仅限于公司。

问:发表和视察听起来好像不知道。 能给我简单介绍一下吗？

答:发表和视察是条约核查机制的基本副本。 国家发布是指缔约国必须按照《公约》的规定，向禁化武组织提交相关公司的厂址、工厂数量、设施设备、产品产量等新闻。 视察是要排除禁化武组织根据缔约国发布的上述消息向公司进行现场验证，生产化学武器的可能性。

截至2009年12月，我国已按时向禁止化学武器组织提交各类公告40次，接受禁止化学武器组织对工业设施的视察360次。 视察结果表明，中国严格履行了条约义务。

问:履行《公约》的发表和视察义务会增加公司的负担，引起公司技术秘密和商业秘密的泄露吗？

答:宣布和接受视察义务，确实会给公司和各级政府带来一定的负担。 这一点对所有缔约国的所有相关公司都一样。 这也是维护世界和平、国家安全、社会稳定、人民幸福和平而必须付出的代价。 另一方面，履约要求没有超过现代公司日常管理中的基本要求。 这是因为如果是管理规范的公司，就能比较顺利地完成发表和视察。

关于保护公司技术秘密和商业秘密的问题，无论是条约还是我国的相关履约保证，对保护公司秘密都有确定规定。 在我国，公司被禁化武组织随机现场视察后，相关部门立即派出专家进行指导，其中一个重要方面是指导和支持公司技术秘密和商业秘密的保护。

问:许多人担心可用作化学武器的有毒化学物质落入恐怖分子和不法分子手中，威胁人民群众的生命健康和生态环境。 我想知道我国是如何管理这些有毒化学物质的。

答:我国将《公约》附表所列可用作化学武器的化学品和化学武器前体称为监测化学品。 根据《监控化学品管理条例》及其实施细则，中国从监控化学品的设施建设、生产到经营、采用和进出口，实行全程严格的管理和行政许可管理。

问:实行严格的行政许可管理是否会影响产业的快速发展和公司的生产经营活动？？

答:应该说，监控化学品相关的行政许可条件首要是根据公约的规定设置的，不是高标准，而是普通公司有可能做到的。 实施严格的行政许可不仅不影响产业的快速发展和公司的正常生产经营活动，而且依法保护公司的利益。

问:最后，请结合当前形势谈谈禁化武交易的快速发展趋势。

答:经过20年的不懈努力，我们正在接近《公约》的目标和禁化武组织的愿景——无化学武器的世界，但要将“化学成果完全用于造福人类”的理念变为现实还有很长的路要走。 随着库存化学武器在2023年全部销毁，禁化武组织将投入越来越多的资源用于工业设施的监控。 我国作为化工生产和贸易大国，工业履约负担将更加沉重。 我们要积极应对履约新变化的新挑战，锻炼内功，提高履约能力，深入参与国际履约，积极参与国际规则制定，务实开展国际交流与合作，维护国家主权、安全、快速发展的优势，维护负责任大国的形象 (经济日报中国经济网记者刘瑾)

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