“吴秋风：十八大报告怎么处理三农问题”

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胡锦涛同志在十八大报告中强调，处理农业农村农民问题是全党工作中的重要因素，城乡快速发展一体化是处理“三农”问题的根本途径。 多次完善农村基本经营制度，建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。 完善城乡快速一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进农业，形成城乡乡、工、农互利、城乡一体的新型劳动者与农村关系。 ( 11月8日濮阳信息港)

明确三农问题在执政党各项事务中的地位，是处理中国最重要问题的一切前提。 按照惯例，一般每年发表的第一份党内文件称为“一号文件”，“一号文件”连续9年以“三农”为焦点的持续性回答了执政党对三农问题的重视程度。

中国人喜欢以5年、10年为节点回顾过去，规划未来。 三农问题的处理和中国其他经济、社会问题一样，呈现出渐进的过程，其中10年来“取消农业税”、“2005年底免征农业税的惠农政策以法律的形式固定下来，让9亿中国农民彻底告别了农业税缴纳的历史”。

正如媒体评论的那样，“这是中国农民命运开始发生巨大变化的象征。 废除农业税条例标志着中国农民的命运开启了一个不同于以往任何历史时期的新阶段。 ”。 但是，他认为三农问题和基本处理显然过于乐观。 事实上，更多关于三农的问题，并不是简单的物理空之间的农村、经济概念上的农业和身份标签上的农民可以轻易覆盖的。

十八大报告中强调的“农业农村农民问题在全党职工中举足轻重”，不再简单地重复词汇和概念，“中国快速发展问题”中处于木桶效应的三农问题几乎是中国农村生活人口的两分钟。 农业相关人口数量为中国人口的100%，对饮食、任何生活基本状态诉求都存在问题

三农问题重要性的认识可能会在实践中为三农提供较为有效的处理问题的思路，“重新构建农村基本经营制度，集约化、专业化、组织

几千年来，中国农业经济在小农经济状态下保持着农业立国的形态及其带来的文化、社会结构，提出“城乡快速发展一体化体制机制”的今天，农业经营体制上的变革逐步推进了中国农村文化、社会组织框架的发展。 中国农民获得土地后，利用现代化的运营手段重新组合资源，实现土地流转的多赢，这是十八大以前就在实践中说明的，是完全可行的，被市场认可的路径。 十八大报告指出，加强“新型农业经营体系”的建立，是对三农问题的责任，也是利用经济先行处理三农问题的稳健策略，贯穿始终，成效卓着。

从新中国农业经济变化的过程来看，农业经营体系的变革将严重影响中国社会，面对中国的未来，城市的一些变化将是惊人的，而新一轮农业经营体系的变化将只会处理三农问题的沉渣 (吴秋风)

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(责任:武晓娟)